防止改革与发展的背离

<正>作为中国一个时代象征的改革与发展,就总体而言应当呈现出一种同步推进、相互促进、相辅相成的状态。尽管如此,改革和发展两者的位置还不是等量齐观的。改革的基本目的是要破除旧的观念、旧的体制,通过与现代社会和市场经济相适应的观念创新和制度创新,来创造一个有利于发展的制度与政策环境,从而有效地推动发展．实现发展,使广大社会成员的生活水准不断得以提升。正是从这个意义上讲,就两者的关系而言,改革应当是从属于发展、服务于发展的。所以,能否有效地促进发展,便成为评估改革成效的最为重要的尺度。