委内瑞拉是一个历史悠久的石油生产国。 2 0世纪 90年代以来委内瑞拉政府为了振兴石油工业、恢复经济 ,逐步修改和制定了一系列的石油政策 ,积极推行石油工业的对外合作 ,其合作方式包括 :重油带的合作开发 ;新区的风险勘探、利润分成 ;边际油田的二次开发 ;天然气开放计划 ;下游部门的国际化。一系列的石油开放举措在油气产量增长等方面颇有成效。但 2 0 0 2年的全国性大罢工使该国的石油业连遭重创 ,石油工业的投资环境有所恶化 ,尽管大罢工已经得到平息 ,查韦斯继续执政 ,但是严重不足的投资、粗糙的能源管理模式使得委石油发展前景变得扑朔迷离。如何进一步解除政策束缚 ,加大对外开发力度 ,保证社会局势的稳定成为委内瑞拉实现未来 1 0年发展规划目标 ,促进石油工业对外开放的关键。