地方政府户籍制度改革:多案例比较研究

户籍制度改革是城乡统筹发展的关键举措,也是政府职能转变的重要内容。对郑州、中山、成都、重庆四地户籍制度改革案例进行了对比研究。地方政府户籍制度改革的自利性较强,以人为本的价值理性较为缺失,综合绩效不高。地方政府户籍制度改革,受到改革目的取向、城市公共资源配置质量、公共财政能力状况以及官员政绩诉求内容四方面因素影响。未来应从坚持自愿转户原则、加大一般性财政转移支付力度、促进城市间公共资源均衡配置、严格对户改自利行为监督问责四个方面系统推进户籍制度改革。