中俄两国在着手构筑“战略协作伙伴关系”之际遇到了一个现实的矛盾,即双方的政治关系与经贸关系发展进程中存在着明显的不平衡性。解决这一矛盾的有效办法,是不断地加大两国经贸合作措施,从实际需要出发来强化政府的参与力度与导向作用,进一步拓宽双方各具实力和信誉的大企业之间合作这一主渠道,并且提高国家银行以及其他金融机构的资信作用。俄罗斯联邦政府已经颁布、正在实施的对外扩大生产合作的外贸政策,中方应当加强调研和论证,使加强经贸合作在“战略协作伙伴关系”中明确定位,以便争取尽快超越双方经贸关系发展的低层次盘整局面。