按照“瓦格纳法则”的解释 ,在市场经济条件下 ,公共支出的相对规模存在不断上升趋势。为此西方的很多经济学家从多方入手 ,找出了一系列的推动因素来论证该法则的合理性。但是公共支出的规模毕竟要受公共需求、政府的行政规模和工作方式以及政府收入能力的影响 ,在个体理性和技术进步的影响下 ,社会公众会越来越倾向于采用市场交换的方式而不是政府提供的方式来获取所需的产品与服务 ;政府的行政规模会越来越小 ,由市场来提供原本由政府提供的产品与服务逐渐成为可能 ;社会公众会把越来越小的财富份额转移给政府。这就使得公共支出的相对规模不会一直增长下去 ,它必会存在一个合适的极值 ,甚至会在此极值后呈现出逐渐下降的态势。