劳动基准立法面临的任务和对策

劳动基准是劳动法的重要组成部分,是劳动关系调整体系中最重要也是最基础的环节。尤其是在体制改革和社会转型中的我国现阶段,由于劳资双方经济实力不对等、实际地位不均衡,集体谈判和个人协商还难以充分发挥其应有职能,体现国家强制力的劳动基准更加具有现实意义。但是,到目前为止,我国的劳动基准基本上呈现为分散规定的模式。法律文件多头,法律位阶较低,出台时间久远,劳动基准规定的缺失和不明确、劳动基准的地区差异、劳动基准间的相互冲突现象时有可见。2011年底,人力资源和社会保障部劳动科学研究所课题组完成了《劳动基准立法面临的任务和对策》项目。课题研究报告通过对劳动基准的理论分析和中外比较研究,对我国劳动基准立法的现状进行了评析,对完善我国劳动基准立法提出了对策建议。现将报告的主要内容摘编发表。