上海新二元结构问题的演变、成因与对策

改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入与农村剩余劳动力向城市转移,上海出现了存在于城市户籍居民与外来务工人员之间的新二元结构问题。上海需要在国家总体政策框架内,结合本地经济社会发展实践,通过制度创新、深化改革、先试先行、职能转换,既要尽力而为,又要量力而行,重点通过提升外来务工人员的收入与社会保障水平,有效解决新二元结构问题。