试论我国大学智库功能发展的困局——中美比较的视角

智库是以思想成果服务于社会、以价值理性占主导的社会组织。通过对美国智库的初步分析,认为智库最重要的作用是观察社会现象、反思社会问题并提供解决方案。它的生命力取决于它的独立性与思考力。与政府官员相比,它的考量有更多的社会与历史关怀,具有前瞻性;与社会公众相比,它的想法超越琐碎和局部,具有全局感;与高校学者相比,它的研究与探索又有更多的应用意味与政策落点。智库思想独立的关键在于制度设置上的独立性。总的来讲,美国主要智库的制度都至少具备经费独立、组织结构与决策独立、研究成果审核严谨独立三方面的特性。我国智库行业发展刚刚起步,制度尚未健全,大学中的智库亦未能超越,产生高质量的思想成果尚需时日。