制度激励与农村人口转移——以南京为样本的实证分析

农村人口转移是中国城市化进一步演进的关键所在。农村人口转移必须兼顾农村居民的利益、节约社会成本并增进社会利益 ,因此有必要同时发挥市场和政府的配置资源的作用。制度是约束和激励经济主体行为的规则 ,它既可以是政府的强制性政策安排 ,也可以形成于经济主体为收益而进行的相互博弈。因此 ,制度可以既体现市场主体的利益 ,也可以凝聚社会的要求 ,如果结合得当 ,制度就可以发挥出市场和政府相互搭配的调节效用。当前要促进农村人口的转移 ,必须对现行的与农村居民转移相关的制度进行改进 ,着重于农村人口转移空间选择上的引导或约束。