汕头市由于其优越的地理位置 ,自古以来就是商贸和海运发达的港口城市。目前 ,其主要经济表现为以劳动密集型、民营经济占主导。改革开放以后 ,尤其是“八五”以后 ,汕头市的基础设施得到较大改善 ,由此带动经济的迅速发展。然而人才、政策的局限以及改革开放以后珠江三角洲地区的迅速发展 ,使汕头市历史上具有的区域中心的地位受到严重挑战。结合汕头市实际发展状况和特点 ,建议本次规划把汕头市的城市性质定位为 :中国经济特区之一 ;粤东地区中心城市 ;外向型 ,以区域生产性服务为主、劳动密集型制造业发达的港口城市