土地流转补贴的对象选择与效率差异分析——一个经济学分析框架

土地流转补贴政策在促进土地有序流转,发展适度规模经营方面发挥了重要作用,但不同补贴方式之间也存在效率差异。类比国际贸易中大国与小国的划分,将土地承租方划分为土地承租方大户和土地承租方小户,并基于经济学的理论框架对比分析四类土地流转补贴方式的经济效应。研究表明:对土地承租方大户补贴的土地集聚效应最好,但存在显著的市场扭曲作用;对土地承租方小户和对土地出租方补贴的土地集聚效应适中且相当,但补贴投入高于土地流转第三方补贴;对土地流转第三方补贴的土地集聚效应相对最弱,但该方式符合市场配置资源的发展理念,理应排在土地流转补贴方式选择优先序的第一位。