农村住房制度构建与国家住房制度深化改革——城乡融合发展的顶层制度设计

<正>关系民生福祉的七件大事,"幼有所育,学有所教,老有所得,病有所医,老有所养,住有所居,弱有所扶。""住有所居"就是其中一个方面。经过了40多年的改革开放发展,城镇化取得了令世人瞩目的成绩,在这样一个发展阶段中,我们取得了巨大的发展成就,但是也看到了发展的不平衡。我们当时所依赖的三种主要发展模式,即以土地财政为主的城市发展模式,以房地产业为主的推动发展模式,以举债抵押为主的增量发展模式,到今天都走不通了。新时代城乡融合发展时期所必需要关注到的就是,农村发展是攻坚期,城市发展是新时期。在这个城乡融合的发展时期,必须要城乡两端发力,互为动力,互为市场,互补短板,互促发展。要通过城乡两端来共同推进城乡供给侧的结构性改革,提供城乡空间与经济发展的多种新动能、新业态、新模式,促进城乡两端要素市场的流通和城乡繁荣,弥补城乡发展的社会与生态短板,实现城乡文明与文化的深度交融。