西部环境经济政策中的制度缺陷——当前环保低效率的新制度经济学分析

当前我国西部环境政策中存在的制度缺陷 ,致使西部生态环境恶化的趋势没有得到有效遏制。一是正式制度缺陷 :制度主体本身混乱 ,缺乏统一领导 ,政出多门 ,各自为政 ;监督部门的独立监督地位遭受挑战 ;治理企业污染的约束机制弱化 ;现行退耕还林还草政策对参与者的长期激励机制尚未建立 ,西部存在二次沙化的危险。二是非正式制度缺陷 :全民环境意识和环境道德没有形成 ;环保执法观念不强 ,法制观念冷漠 ;短视理解脱贫致富的社会心理忽视了发展的“可持续性”。为此 ,作者指出 ,这些制度缺陷的纠正是提高当前环保政策绩效的重要途径。