改革与发展失调——对拉美国家经济改革的整体评估

拉美经济改革的目标是建立“自由市场经济”,实现由内向发展模式向外向发展模式的转变 ,促进经济增长与社会发展。因此 ,对拉美改革成效的评估 ,应着眼于经济体制与结构的变化、经济增长和社会发展这三个层面。拉美国家的经济改革进行得可谓轰轰烈烈 ,经济体制与结构也发生了重大变化 ,但在经济增长与社会发展方面却乏善可陈。拉美国家的改革在以下几个方面存在着不容忽视的缺陷和失误。 (一 )改革措施之间缺乏相互的协调。 (二 )未能正确处理市场开放与生产发展两者之间的关系。 (三 )资本集中的趋势在强化。 (四 )靠外资来促进进口和推动经济增长。 (五 )汇率与利率政策失当。 (六 )财政改革计划没有达到目标。如果把拉美在改革进程中遇到的上述问题都归咎于拉美各国政府的决策不当 ,恐怕是缺乏说服力的。新自由主义对拉美经济改革的影响不容忽视。新自由主义对拉美产生的消极影响可归纳为 :限制了拉美经济改革的自主性 ,在改革与发展关系上误导拉美 ,在国家与市场关系上误导拉美。