我国基本养老金调整机制保障了退休职工基本养老金待遇吗?——基于省际面板数据的实证分析

在理论上,养老金待遇调整机制对养老金待遇稳定性的保障是不确定的,同时,同一调待机制在不同环境下对养老金待遇稳定性的保障效应也并非一致。本文以我国2002-2012年省际面板数据为样本,采用工具变量法实证分析我国基本养老金待遇调整机制对基本养老金待遇稳定性的保障作用。研究发现,基本养老金待遇调整机制对基本养老金绝对待遇起着改善作用,却不能保障基本养老金相对待遇的稳定性。同时,在绝对待遇条件下,待遇调整机制对基本养老金名义待遇的保障显著大于对实际待遇的保障作用;东部、中部和西部地区的待遇调整对基本养老金待遇稳定性的保障存在显著差异,呈中部、西部和东部依次递减趋势。政策建议是,我国基本养老金待遇调整应该将实际工资增长率纳入调整参数;不同地区应该采取因地制宜的调整措施,并建立基本养老金待遇调整评估机制。