家庭农场培育问题研究——基于安徽郎溪家庭农场调研分析

家庭农场是中国农地经营制度环境变迁产物,经历了从"鼓励种田能手"到"发展专业大户"再到"培育家庭农场"历程,内涵也由"适度规模经营"到"规模经营和集约经营结合"再到"规模化、集约化、商品化"而不断丰富。作为实践者,郎溪县通过促进规模化生产、形成集约化经营和提升家庭农场主经营能力三方面培育家庭农场。但一些深层次问题有待解决:一是"适度"规模经营是一个实践中持续探索过程,需要家庭农场和基层政府基于技术、政策、本地实际共同探索。二是农业社会化服务水平低,影响家庭农场集约化经营。三是融资是"瓶颈",金融政策制约了家庭农场的发展。四是家庭农场主素质整体较低,需要加大培训力度。因此,培育家庭农场,一是夯实基础,切实完善土地流转机制和注册标准,制定扶持政策和做好立法工作。二是普惠金融,增强银行信贷供给能力,鼓励金融产品与服务方式创新。三是健全体系,加强农业社会化服务的主体培育、资源整合、环境完善,创新服务方式。四是提升素质,建立家庭农场主资格准入制度并完善培训体系,发挥示范家庭农场的引导和带动作用。