论东盟对中美的对冲外交困境及其原因

东盟自成立起一直在大国的包围中求生存发展。面对当前地区内中美两个大国,东盟试图实施对冲外交,以期通过两面下注来减低风险。本文认为,东盟对中美的对冲外交已陷入困境。对冲外交并未使东盟获得预想中的关键地位,反而使中美两国更难认识到东盟在解决地区问题中的重要性,中美坚持以"双边"方式在该地区活动,从而对东盟的一体化产生负面作用。东盟对冲外交陷入困境的根本原因在于其"弱国组织,实力受制"这一结构性矛盾,致使各成员国出于利益考虑不得不选择自己的依托对象,使其对冲外交的实施难以形成合力;实力不足的现状也难以使其在中美两大国的棋局上占据太多比重,使对冲外交的操作空间非常有限。