20世纪80年代中期以来,日本教育政策中引入了新自由主义。临时教育审议会提出教育自由化改革是日本教育中新自由主义的开端。而后,第14届中央教育审议会对"临教审"的政策作了一定的修正。临教审的教育自由化政策是按照新自由主义推进教育的市场化,其结果,导致了高中教育的不均衡化以及教育一线的贫困化。第14届"中教审"认为高中教育的不均衡是教育病理,它为克服这种状况而提出的改进对策是高中教育的多样化、特色化建设,即高中的"内容"及其选拔方法的多样化。但是,对于以追求大学升学率和学力为中心的高中普通科来说,其"多样化"、"特色化建设"改革在纠正高中教育不均衡上是无力的。所以,第14届中教审的政策与临教审路线不是相对抗的,而是一致的。第14届中教审建议设立的综合学科高中值得期待。