黄河流域农业节水水权交易未来发展思路探讨

针对目前黄河流域农业节水水权转让中存在的总体节水效果欠佳、部分灌区国家投资进行了节水改造以及土地利用结构发生大规模调整等问题,提出农业节水水权交易未来发展的总体思路为"总体节水、分割转让",并通过水市场进行交易。针对这种思路,对未来农业节水水权交易的组织机构、运行程序、保障措施以及可交易水量及评估、交易价格及费用管理等关键技术问题进行了探讨,提出未来农业节水水权交易的组织机构应包括水市场主体、咨询评估机构、市场管理者以及政府机构,设定水权交易运行程序包括政府的提前介入、市场管理以及政府管理三个阶段,从规范的管理制度制定和监测体系的建设两方面提出了水权交易保障措施,提出水权交易价格包括协商定价及政府定价两种模式,其中政府定价应包括基本价格、合理收益及税金三部分。