碳交易机制的普惠制创新

低碳可持续发展已经成为各国政治和经济竞争的新舞台,也是我国转变经济发展方式的必然选择。十八届三中全会强调加快生态文明制度建设,使市场在资源配置中起决定性作用。碳排放权交易是利用市场化手段应对气候变化、实现节能减排和更好地发挥政府作用的有效举措。但从国际经验和国内试点情况看,目前碳交易的实施范围主要集中在生产领域,对于普通民众的低碳行为和道德活动鲜有涉及。"碳交易普惠制"创新就是把碳交易的核心理念应用于民众的日常生活,遵循节能减排"人人有责、人人有利、人人有权"的原则,建立一套"碳币"信用体系,将公众的低碳行为以碳积分的形式量化并予以激励,从而更科学、更系统地设计和创新碳交易制度,体现碳交易的广泛性、公益性,使公民享受碳交易和低碳发展带来的红利。通过低碳生活和低碳消费反向促进社会产业结构调整和生态环境保护,最终走出一条具有中国特色的低碳转型升级和生态文明创新发展之路。