陕南地区避灾移民搬迁的价值与困境分析

作为政府推动型的陕南地区大规模避灾搬迁活动既有重要的经济社会意义,也有一定的政治社会价值。它有利于改善人居环境,增强现代国家与基层社会的互动;加快脱贫致富步伐,促进城乡一体化发展;推动现代农业发展,促进生态文明建设;加强多方力量互动,构建预防性治理模式。陕南避灾移民活动同时面临着"挖险根"与土地承载力问题、目标责任制与资金筹措难题、移民过程中的社会公平问题以及移民可持续生计难题。