国有企业: 退出比增长更重要——兼论国有企业退出行为与退出壁垒

国有企业产业市场存在的主要矛盾是国有企业的高退出壁垒。大量亏损、濒临破产的国有企业“衰”而不“退”，不仅不断吞食增长的成果，而且成为经济发展的包袱。而国有企业制度安排与市场效益目标的矛盾与冲突是国有企业陷入困境的根本原因。因此，“制度退出”与“结构退出”成为国有经济战略调整的必然选择。从这个意义上讲，国有企业退出产业市场比增长更重要。本文从制度、结构两方面分析了二者对国有企业退出产业市场的影响，并分析了国有企业退出的特殊性，进而提出了规范退出行为，降低退出壁垒的政府建议。