城镇基础设施建设的市场化融资策略选择——以北京市郊县为例

城镇基础设施建设对城镇化水平提高具有非常重要的影响。但长期政府单一投资方式已经成为城镇基础设施建设进一步发展的约束,这主要体现在城镇基础设施建设过程中的诸多问题:资金来源有限、经营主体模糊、管理方式粗放等,北京市郊县就是这方面的生动例证。为加快推进城镇基础设施建设,就需要拓宽融资渠道,更多介入民间投资。投资行为市场化是激励城镇基础设施建设高效运作的捷径。为了推进市场化融资模式的实施必须首先对城镇基础设施进行经营性基础设施、准经营性基础设施和非经营性基础设施的性质定位,根据不同性质采用金融衍生工具、市政债券以及信托参与方式等融资方式分步推进融资的市场化过程。由于传统体制的原因,在操作过程中会存在诸多障碍,所以打破行业垄断、建立有效的价格机制以及民间投资的服务和监督是市场化融资行为得以落实的保障。