基层干部更替及其隐性激励

近些年来,伴随国家治理体系和治理能力现代化建设开始重塑基层政权,治理转型已经是一个客观事实。为了应对这一现实,基层出现了中坚干部和年轻干部分工合作、逐渐替代的稳定结构。具体而言,基层组织工作通过"实职"与"虚职"、"大镇"与"小镇"、"大部门"与"小部门"、"关键"岗位和"普通"岗位间的差异化设置,为基层干部的晋升、物质和情感激励创造了诸多隐性选择。从实践效果看,基层干部的隐性激励是有效的,为基层治理空间再造及其有效性创造了条件。