二孩政策、人口老龄化和财政社会福利支出预测

最近出台的"二孩政策"旨在调整中国的人口结构,扭转人口老龄化趋势,减轻公共财政的福利支出压力。本文在三种不同的生育率假设下,通过建立人口模型,预测了到2050年公共财政在教育、养老和医疗卫生上的支出。预测结果显示,三项支出在2050年以前受生育率的影响很小。把劳动参与人口占劳动年龄人口的比重大幅提高,是解决短中期公共财政转移支付压力的有效途径。延迟退休年龄和降低养老及医疗保险的缴费比例是提高劳动参与率的必要措施。