<正>党的十六大提出要继续推进国家创新体系建设,标志着我国科技体制改革和发展进入了一个新的历史时期。继开发类科研院所企业化转制后,2001年11月,社会公益科研院所分类改革和地方政府设立的独立科研体制改革相继推开。国家对社会公益类科研机构分类改革的要求是:对于有面向市场能力的科研机构,要转向科技型企业、整体或部分进入企业,或转为企业性的中介服务机构;对于向社会提供公共服务、无法得到相应经济回报的科研机构,在调整结构、分流人员的基础上,按非营利性机构的机制运行和管理,政府要通过扶持政策、竞争择优方式提供科研项目和基地建设经费。