欧洲精神与欧盟制度析论

欧洲一体化的成功实践有两大关键要素:欧洲精神与欧盟制度。欧洲精神以自由、民主、法治、兼容为核心内涵,欧盟制度表现在基础条约、条例指令、机构设置、决策程序、表决机制、议事规则、运作规范、裁决判例等诸多层面。欧洲精神体现于欧盟制度的建设之中,发挥着引领、指导、推动、调适等多种功能,是一体化的动力源与缓冲器;欧盟制度是欧洲精神的产物与载体,起着架构、规范、运作、监控等多种作用,是一体化的工作母机和监控系统。两者互为依托,共同着力,使欧盟朝着欧洲认同基础上的多级治理组织迈进。