<正>德国政府仅构建医疗保险的基本框架,进行必要的规范、协调和监督,但不介入市场参与经营。得益于社会医疗保险模式与德国较高社会经济水平的有机融合,德国医疗保险制度的效果十分显著。世界卫生组织发布的《世界卫生报告2000》中,对191个国家医疗保险制度的排名显示,德国在多项医疗保险指标和综合排名上,均位居世界前列。德国社会保障制度是百余年来伴随其工业化进程而发展和完善起来的,其社会保障制度由社会保险、社会补贴和社会救济三大部分构成。其中最重要的是社会保险体系。养老保险、医疗保险、护理保险、工伤事故保险和失业保险,是德国社会保险的五大支柱体系(见表1)。