我国纪检监察体制改革评析

针对我国纪检监察体制改革,当前学界主要有提高地位(权威性)说、提高独立性说和组建专门机构说,这三种观点各有利弊。提高地位说看到了提高地位对纪检监察机关更好履行职责的积极作用,但需理性看待纪检监察机关在反腐败中的地位与作用,正确认识同级党委和纪委的关系,看到纪委或纪委书记地位过高带来的监督风险。提高独立性说看到了提高纪检监察机关独立性在排除地方干扰、强化监督效果中的重要作用,但垂直管理的实际成效需客观全面分析,科学借鉴我国古代分区垂直监察的做法,注重发挥巡视制度的监督优势。组建专门反腐机构尚有较大难度,可以先行整合纪检监察内部监督资源,探索实行监察审计合一体制。纪检监察体制改革是一个长期的过程,需要融入整个党的领导方式改革和国家政治体制改革进行统筹考虑和系统推进。