一个地区的经济社会发展,所依靠的基本要素无非人口、资源和生产组织体制等。目前出现的"东北问题"或"东北现象"的原因主要集中在人口和生产组织体制方面,人口问题尤甚,而人口问题的核心在于人才贫瘠。东北地区"人才贫瘠"的现象,其根本原因在于东北地区的干部对社会主义市场经济体制深入发展和经济业态变革所可能引发的区域经济社会发展问题缺乏科学判断和未雨绸缪,以及干部能力转型明显滞后所引发的"能力本领荒""情感归宿荒""理念意识荒"。解决制约东北地区经济与社会发展的现实问题,东北地区各级各类干部,尤其是党政领导干部作用的充分有效发挥是关键。将情感驱动作为人才战略的突破口,改变东北干部个体在社会公众中的形象,改善东北干部人才发展的大环境,是解决"人才贫瘠"的关键,即以社会性规范和市场性规范为视角推进情感驱动战略的建构。