规模效应、人口素质与新型城镇化的战略考量

未来5～10年,由于有着城镇化释放的巨大内需潜力,我国将仍然具有许多国家难以比拟的突出优势,由此形成重要战略机遇。种种情况表明,传统的以规模扩张为主要特点的城镇化模式难以为继。释放城镇化的最大潜力,必须加快推进人口城镇化的转型与改革。人口城镇化的突破口在于3～5年内基本解决有条件的农民工市民化问题;关键在于加快推进农村土地制度、城乡户籍制度、基本公共服务、财税体制、行政体制、社区管理体制、人口政策等领域的综合配套改革,为有序转移农业人口、提高城镇化质量提供制度保障。