随着改革开放的进一步深入,中国的经济在快速发展的同时也面临着诸多的问题,如单位GDP的能耗过高,对地方的环境污染过大以及同一地区间产业结构严重趋同等。国家提出了以产业机构的优化升级为主要内容的应对措施。在政策的具体实施过程中,地方政府基于政绩评价和提高地方财税的需要对产业结构升级优化"倾注"了过多的关怀,造成了一些人为障碍。本文认为要想从根本上铲除障碍,应从以下几点着手:1、改革现有的政绩考核制度,树立全面的政绩观;2、完善财税体制;3、立足长远与大局,县市区域的产业调整纳入到国家的整体规划,防止地方政府各自为阵。