集体产权制度改革助力精准扶贫——来自四川省广元市利州区的实践与启示

贫困问题是制约我国农村发展的最后一块短板,如何构建农村贫困人口脱贫致富的长效机制,是理论界与实务界共同关心的问题。四川省广元市利州区以"七权"联确为前提,以农村集体经济组织、新型农业经营主体为载体,以股权为纽带,以保障农民的民主权利为关键,为农民增收、贫困人口早日脱贫致富构建了长效机制。文章以产权理论、交易费用理论为视角,考察了利州区农村集体产权改革特征,分析了其集体产权改革促进农民增收、贫困人口脱贫的路径及机制,以期能对全国范围内正在开展的农村集体产权制度改革以及农村精准扶贫工作有所借鉴。