公共服务合同外包的适用范围:理论与实践的反差

将哪些公共服务项目外包出去,这是政府在市场化改革中面临的难题。本文从理论和实践双重角度,对相关观点及数据加以梳理和分析。研究发现,从美国的实践来看,理论与现实形成了较大反差:在理论上被认为应由政府自己生产的公共服务项目,常常是实践中最易被外包的类型。这种看似矛盾的现象提示我们,政府在重视决策科学性的同时,更应提高管理各类不同合同的能力,成为一个精明的买主和管理者。