中国政策过程中的“双顶层”机制

中国的"双顶层"机制包括中央做出一系列"顶层设计",为中国下一步改革指明了方向,进行了总体部署,包括中央全面深化改革领导小组、中共中央和国务院及其部委密集出台政策,全国人大常委会密集立法修法。"顶层设计"之所以能够迅速发挥作用,在于充分利用了中国政策执行过程中"顶层推动"的机制,包括国务院大督查、巡视。顶层设计果断及时,而且有制度创新。顶层推动从政治和行政两个方面形成"势能",推进政策执行效果明显。但是顶层设计和顶层推动有其适用条件,不宜长期高强度使用。