在分析中国用水结构与发展态势的基础上 ,进一步剖析了中国用水现状与节水工作中存在的主要问题 ,据此提出了在中国必须实施综合节水的战略构思 ,并就如何实施综合节水提出了若干对策与建议。得出如下主要结论 :1近期我国年供水量将基本维持在 5 60 0亿 m3,不会有过大的增长 ;我国农业年用水量将基本控制在 40 0 0亿 m3左右 ,但必须满足 16亿人口的食物安全需要。 2农业、工业、生活用水比重在近期内将基本维持在 7∶ 2∶ 1的水平 ,其发展态势为农业用水的比重逐渐降低 ,而工业、生活用水比重逐渐增加 ,2 0 3 0年农业用水比重有可能降低到 60 %。 3农业、工业、生活节水并重 ,实施综合节水战略 ;农业节水属战略性节水 ,国家应给予一定扶持 ,不必过分追求经济效益 ,但需建立符合国情的节水农业技术体系和配套的政策体系 ;工业节水、生活节水属效益节水 ,应以降低万元产值用水量 ,提高水的重复利用率为目标 ,依靠现代科学技术 ,水价政策调控与法律法规手段强制实施 ,并努力赶超国际先进水平。 4科技节水、产业节水、政策节水实质性溶合 ,以科技节水为引导和支撑 ,以产业节水为主要内容 ,以政策节水作为保障条件 ,建立节水型社会。