公共项目建设管理的模式选择

近年来,非经营性政府投资项目代建制成为了研究热点问题之一。然而,对其他类型公共项目建设管理模式的研究相对较少。在分析公共项目建设管理模式改革原则和有关政策精神的基础上,从政府、市场分工的角度,将公共项目建设管理模式分为三类,即财政性直接投资为主的代建制,民间融资为主的BOT、PPP模式和多种经济成本并存、组建国有专门公司的运作模式。随后,探讨了选择建设管理模式应参考的主要标准和程序,并对项目融资、组建国有公司运作这两种较新颖的模式的适用范围、运作机理进行了阐述。