从碎片化到整体性:基于整体性治理的湘江流域合作治理研究

目前,湘江流域地方政府间的合作治理在治理理念、权力分配、组织权威、激励机制等方面还存在碎片化倾向,导致合作治理难以取得实质性效果。整体性治理理论在价值取向、治理结构、运行机制及治理方式等方面与湘江流域合作治理中地方政府关系的协调具有内在耦合性。因此,要改变湘江流域地方政府合作中的碎片化现状,需要以整体性治理理论的核心思想为指导,树立整体协同的治理理念,形成扁平化网络治理结构,建立垂直统一的治理体制,构建协调整合的治理机制,从而促使湘江流域从碎片化治理走向整体性治理。