目标偏离与校准:村镇银行支农责任督促机制构建的路径选择

为避免村镇银行出现"离农脱农"、资金外逃、服务非农"等"使命漂移"问题,亟需要在确认村镇银行支农责任的基础上,构建具有可操作性的督促法律机制则加以保障。文章从村镇银行支农责任承担的法理依据入手,分析村镇银行支农责任的立法现状,并在国外经验借鉴的基础上,提出应积极探索村镇银行支农责任的监管机制、明晰村镇银行的支农义务和责任、厘定村镇银行支农责任的评价指标或准则,并强化村镇银行的法律激励、风险控制和损失补偿机制以及村镇银行客户(债务人)利益保护机制,从而在制度上保障村镇银行支农责任的承担与实现。