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我国粮价政策改革的逻辑与思路
被引：94
作者：
程国强
机构：
[1] 国务院发展研究中心学术委员会
来源：
关键词：
粮食价格政策;
临时收储;
最低收购价;
直接补贴;
改革;
D O I：
10.13246/j.cnki.iae.2016.02.001
中图分类号：
F323.7 [农产品价格与市场];
学科分类号：
020205 ;
1203 ;
0202 ;
摘要：
日益严重的粮食高库存、进口激增等问题凸显了改革临储等粮价政策的紧迫性。目前我国粮价政策调整的倒逼机制已经形成,正处于改革的重要关口。2015年调低临储价格属于过渡性调整,虽然有利于保护种粮农民利益,但可能无助于缓解当前玉米高库存问题,政策调整远未到位。与此相反,若不及时采取配套措施,2015年玉米库存可能会继续增加,而且还可能引发更加严峻的新问题。建议按照"定向施策、价补分离,创新调控、综合配套"思路,采取"退出粮价支持"+"种粮收益补贴"组合改革方式,创新粮食调控体系,用二三年时间使粮价调整到位,形成以市场定价为基础的粮食价格形成机制,以直接补贴为主体的农民利益保护机制。要当机立断,按"分类处置、分期消化"思路,降价销售处理粮食临储库存。
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