政府补贴如何影响了中国企业产能利用率?

提升企业产能利用率是治理当前中国制造业产能过剩问题的关键。利用中国大型微观数据系统地研究了政府补贴对企业产能利用率的影响及作用机制。研究发现,政府补贴在总体上显著提高了企业产能利用率,该效应具有持续性特征,并随补贴时间的延长呈现逐步增强的趋势。机制检验表明,生产效率提升与出口规模扩张是政府补贴提高企业产能利用率的重要渠道。进一步的异质性分析发现,政府补贴对民营企业、东部地区企业产能利用率的提升作用更大。最后,还考察了不同强度补贴对企业产能利用率的影响,发现只有中强度补贴显著提高了企业产能利用率,而高强度补贴则倾向于抑制企业产能利用率的提升;就此背后的机制进行了检验,发现高强度补贴会明显提高企业的寻租成本,产生了高昂的非生产性支出,从而不利于企业产能利用率的提高。从产能过剩治理角度深入地评估了政府补贴的经济效应,一方面丰富了政府补贴与企业行为的研究,另一方面为治理产能过剩和提升企业产能利用率提供了新思路。