由细碎走向适度规模:土地经营格局变迁对农村治理生态的影响分析

土地适度规模经营是继人民公社体制下的集中经营和家庭联产承包责任制下的分散经营后,又一重大的土地改革。它对农村治理的影响是全方位的,深刻改变了细碎化土地经营模式下的治理对象、方式和主体,并逐渐重塑着农村的治理生态。现代农民的形成与政治参与困境、新精英阶层的崛起与传统治理权威解构、市场化加深与传统治理方式式微倒逼农村重构治理体系,以适应农村发展的新要求,因此必须对谁来治理、如何治理等问题进行重新考量。