从组织间关系看政策执行差距:L镇农民工保护个案分析

对珠江三角洲一个镇农民工保护政策执行过程的田野研究表明,农民工保护政策在具体的执行过程中产生了巨大的差距:多重社会过程削弱了组织间协作治理的合法性基础,组织间关系的演化带来了国家的农民工保护政策的目标替代。改进的关键在于要改善地方治理,首先需要充分认识基层政权组织的内在机制。