规范性文件备案审查不宜“提前介入”

<正>监督法实施以来,一些地方人大常委会对规范性文件备案审查采取"提前介入"方式,即政府在制定规范性文件时,就把草案送交人大常委会进行审查。对此,有人认为提前把关,可规范政府行为,减少失误,应该推广。但也有人认为,"提前介入"与备案审查即备查的法律规定相悖,不宜提倡。笔者认为,规范性文件备案审查需在规范性文件生效后方可进行,属于"事后监督"的范畴,人大常委会不宜"提前介入"。