PPP项目付费机制税收问题研究

按照PPP项目所涉的行业、形成的公共资产用途及运作方式等实际情况,设置科学合理的PPP项目付费机制,是吸引社会资本进入PPP项目的关键,也是保证PPP项目有序运行的根本。由于PPP项目是基于契约模式下的政府采购与社会资本提供产品的关系,因而PPP项目付费机制常见的三种付费模式,即使用者付费、政府付费和可行性缺口补助是项目公司运行成本费用补偿及利润获得的主要方式。不能因为项目付费方式不同,项目公司获得项目运行补偿的税收政策就不同。对PPP项目付费机制,尤其是"可行性缺口补助"方式,除了税法另有规定外,征收增值税与企业所得税属于税法的理性选择。