“增人不增地、减人不减地”试验与农村转型:黔省500农户样本

对贵州省湄潭县500抽样农户的数据分析表明,湄潭县自1987年以来进行的"增人不增地、减人不减地"制度试验,是对我国成员权集体所有制的重大改革。它打破了土地均分的传统,对于稳定人地关系、防止土地进一步细化、促进农村结构转型具有积极作用。对于这一制度下新集体成员无法分地导致无地人口增加的问题,经过人口转变、农村劳动力非农化、农民收入结构变化以及家庭内部土地调剂和土地市场发展得到解决。推进农村结构转型,应深化集体所有制改革,促进农民在城镇落地,建立无地人口安全保障网。