中国大陆首批信息公开诉讼案件论析(2002-2008)

整理研究自2002年以来的政府信息公开诉讼案件资料,发现尚处于起步阶段的中国信息公开诉讼具有诉请公开信息的主体多为公民个人,诉请公开信息多与个人或经营性企业的财产利益相关,并主要以地方政府规章作为起诉依据,原告方胜诉比例低等特征。存在着社会团体、公益组织与专业人士对具有突出公益性质的信息公开诉讼参与不够,对政府信息公开的诉求水平相对较低,信息公开诉讼资料不够公开等问题。使具有重要宪政保障意义的政府信息公开诉讼对政治体制改革和宪政建设的支持作用尚不够明显。为此,建议尽快制定国家信息公开法,为信息公开诉讼提供更为规范完整的法律依据;完善政府信息公开的行政执行机制,为信息公开诉讼提供良好行政执法环境;在诉讼实务中,注重运用案例指导制度来指导信息公开诉讼实践,总结提炼充实相关诉讼规则,并提高信息公开诉讼的透明度,以推进体现当代世界法治文明发展潮流的政府信息公开诉讼的发展。