资源与权力:多元互动中社会工作机构发展模式研究

中国内地社会工作机构的出现是制度环境变迁、政府福利供给需要及社会工作专业教育发展共同作用的结果。通过内地20家社会工作机构的实证研究,对内地社会工作机构的发展模式及其面临的困境进行了深入剖析。研究发现,内地社会工作机构有政府主导内生型、政府支持合作型和准市场导向自发型三种模式,总体呈现出良莠不齐的发展样态。他们在发展过程中主要面临着机构与政府间非均衡依赖、组织的名实分离、孱弱的组织自主性等困境。这些困境表面上是资源主导的结果,而掩盖在资源表象下的权力才是形塑其生存困境的重要力量。突破以上困境的根本是福利价值理念实现从"资源论"到"权利论"的转变,并在这一理念指导下调整服务供给中不同主体的权责关系。