农地撂荒:现实案例与制度归因

以广东省坝仔镇和江西省宁都县的撂荒农地为现实案例,进而分析导致农地撂荒的制度因素,研究结果表明:家庭联产承包责任制的制度效应递减和由其导致的农地细碎化、农村社会保障制度不完善、户籍制度改革和城镇化进程、农地粮用的专用属性是导致农地撂荒的制度因素。为此,需要进一步完善农村社会保障制度、农地入股制度和农地的基础设施,加快推进农业机械化,推进农地的集约化和规模化经营,并要为农地设定撂荒的时限,适当放松撂荒农地"粮用"的限制。