党的“十六大”明确指出:“优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术。”这是在新的历史条件和时代进步背景下,加快我国信息技术发展的重大战略部署。在党中央关于“信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措”和“信息化带动工业化,工业化促进信息化”的战略动员下,信息化建设正在我国快速发展,已经渗透到社会、经济、政治、文化、国防等各个领域中,在保障国家安全、促进经济发展、维护社会稳定、提升执政能力等方面发挥了重要作用,而且这种趋势正在快速推进。离开了数字化、网络化和智能化,很多领域将会受到重大影响和致命打击,在这种社会对信息化的依赖逐渐增强的情况下,认真研究“网络突发事件”的应急治理就变得更加重要。在2006年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2006-2020年国家信息化发展战略》中,就对此做了部署。